Président, Conseiller d'Etat
Directeur du Département de la santé et des affaires sociales (DSAS)
Le Conseil d'Etat fribourgeois 2026 © Etat de Fribourg - Staat Freiburg - Stemutz
Au Conseil d’État, des actions au service de Fribourg
Depuis 2022, Philippe Demierre assume ses responsabilités au Conseil d’État avec constance et sens de l’action publique. Santé, familles, politique sociale, modernisation: son mandat se traduit par des décisions, des réformes et des avancées concrètes pour le canton de Fribourg.
Président du Conseil d’État | Directeur de la DSAS | En fonction depuis 2022
Au fil du mandat: des avancées concrètes
Philippe Demierre s’est engagé sur des dossiers importants pour la population fribourgeoise. Son mandat se traduit par des décisions concrètes et par des évolutions visibles dans la santé, le social et l’action publique.
Renforcer l’hôpital et les soins essentiels
HFR, investissements, stabilité du système hospitalier, qualité des prestations et formation dans les soins: des décisions importantes ont été prises pour consolider l’offre de soins dans le canton.
Améliorer l’accès aux urgences et à la prise en charge
Urgences hospitalières publiques 24/24 de proximité: un dossier prioritaire a été porté jusqu’à sa validation populaire, afin d’améliorer l’accès à une prise en charge urgente de proximité.
Soutenir les familles et la cohésion sociale
Prestations complémentaires (PC) pour les familles (soutien financier cantonal), aide sociale, handicap, compensation des primes maladie, accueil et accompagnement: des mesures concrètes ont été engagées pour les ménages et les personnes fragilisées.
Préparer l’avenir avec les EMS et la longue durée
Financement des EMS, vieillissement de la population et organisation de la prise en charge à long terme: le mandat a aussi consisté à anticiper les besoins futurs avec responsabilité, stabilité et sens humain.
Moderniser le système de santé et l’action publique
Dossier électronique du patient, plateforme CARA, coordination et simplification: des évolutions concrètes ont été engagées pour rendre l’action publique plus cohérente et mieux coordonnée.
Renforcer l’hôpital et les soins essentiels
Depuis 2022, Philippe Demierre a porté des décisions importantes pour consolider l’Hôpital fribourgeois, accompagner les investissements nécessaires et préserver durablement l’offre de soins dans le canton. Son action s’inscrit dans une même logique: donner à la population un système hospitalier cohérent, bien ancré et tourné vers l’avenir. Cette approche a aussi conduit à ouvrir des dossiers de fond sur la santé psychique des enfants et des adolescents ainsi que sur le rapport sur le cancer dans le canton de Fribourg.
Consolider l’Hôpital fribourgeois
L’Hôpital fribourgeois est un pilier central de la prise en charge dans le canton. Philippe Demierre s’est engagé pour accompagner son évolution et lui permettre d’assumer pleinement sa mission au service de la population.
Accompagner les investissements nécessaires
Un système de santé demande des choix clairs et des investissements ciblés. Durant son mandat, des mesures concrètes ont été défendues pour accompagner dans la durée les infrastructures hospitalières.
Préserver la qualité de l’offre de soins
L’objectif reste constant: permettre à la population de bénéficier d’une prise en charge accessible et de qualité. Philippe Demierre a agi pour préserver l’offre de soins et répondre aux besoins concrets du canton.
Préparer la relève dans les soins et la médecine de proximité
Renforcer les soins, c’est aussi préparer les femmes et les hommes qui les assureront demain. Philippe Demierre a soutenu les démarches visant à promouvoir la formation dans le domaine des soins et à encourager le développement d’une relève médicale de proximité, notamment autour de la médecine de famille. Cela s’est traduit aussi par la mise en œuvre de l’initiative sur les soins infirmiers et par le lancement d’une loi destinée à renforcer la formation dans ce domaine.
Améliorer l’accès aux urgences et à la prise en charge
Parmi les dossiers marquants du mandat figure celui des urgences hospitalières publiques 24/24 de proximité. Philippe Demierre l’a fait progresser avec un objectif précis: améliorer l’accès de la population à une prise en charge urgente, proche et bien structurée dans le canton.
Faire avancer un dossier prioritaire
Le dossier des urgences publiques 24/24 a franchi des étapes décisives durant le mandat, depuis la consultation jusqu’au vote populaire. Philippe Demierre a porté ce projet avec constance, dans une logique d’action concrète sur un enjeu important pour la population.
Obtenir un soutien populaire net
Le projet a débouché sur une acceptation nette par la population fribourgeoise. Ce vote confirme la solidité du dossier et l’adhésion obtenue autour d’une évolution importante du dispositif d’urgence.
Assurer une réponse de proximité
En mettant l’accent sur des urgences publiques 24/24 de proximité, Philippe Demierre a défendu une orientation simple: garantir à la population un accès plus direct à une réponse publique de proximité dans les situations d’urgence.
Soutenir les familles et la cohésion sociale
Au cours du mandat, Philippe Demierre a porté des mesures concrètes en faveur des familles, de l’accompagnement des personnes fragilisées et de la cohésion sociale dans le canton. Le fil conducteur est resté le même: proposer des réponses proches du terrain et adaptées aux réalités vécues par la population.
Soutenir les familles et les ménages
Plusieurs mesures du mandat concernent directement les familles. Avec l’introduction des prestations complémentaires (PC) pour les familles et d’autres mesures ciblées, Philippe Demierre a voulu apporter un soutien concret à celles et ceux qui assument des charges importantes au quotidien.
Faire évoluer l’aide sociale avec responsabilité
Le mandat a aussi consisté à faire évoluer l’aide sociale de manière structurée et responsable. Révision législative, meilleure organisation des dispositifs et attention portée aux réalités de la pauvreté: Philippe Demierre a soutenu une approche qui cherche à être à la fois juste, efficace et proche du terrain. L’objectif a également été de mieux cibler certaines prestations et de limiter les dérives, dans un souci de responsabilité et de bonne gestion des moyens publics.
Protéger les personnes vulnérables
Philippe Demierre a également fait avancer des dossiers qui concernent les personnes les plus fragiles: mineurs vulnérables, personnes en situation de handicap, victimes de violence au sein du couple ou jeunes en besoin d’accompagnement. Cet engagement se traduit aussi par la planification des institutions destinées aux personnes en situation de handicap et par le développement d’actions de prévention, notamment dans la lutte contre la violence au sein du couple en collaboration avec les pharmacies.
Répondre concrètement aux situations de précarité et de crise
Accueil de personnes réfugiées, soutien à des personnes en grande précarité, réponses face à des besoins immédiats: le mandat a aussi été marqué par une action concrète dans des contextes de fragilité sociale. Cela comprend notamment la mise en place d’une banque alimentaire. Une attention particulière a aussi été portée au bon ciblage des prestations sociales, afin de concentrer les moyens là où ils sont réellement nécessaires et d’assurer un suivi rigoureux des dispositifs.
Préparer l’avenir avec les EMS et la longue durée
Le mandat a aussi porté sur les EMS et sur l’organisation de la prise en charge dans la durée. Philippe Demierre y a accompagné des adaptations nécessaires et engagé une réflexion de fond pour préparer des réponses durables face au vieillissement de la population.
Réformer le financement des EMS
La question du financement des EMS a fait partie des dossiers suivis durant le mandat. Philippe Demierre a porté des adaptations destinées à stabiliser leur cadre de financement, dans un domaine où l’équilibre financier conditionne directement la qualité de l’accompagnement.
Anticiper les besoins de la longue durée
Préparer l’avenir, c’est aussi anticiper les besoins liés au vieillissement et à l’accompagnement sur le long terme. Avec le travail engagé sur la planification longue durée, Philippe Demierre a voulu inscrire cette politique dans une vision responsable, structurée et tournée vers les besoins à venir de la population fribourgeoise.
Moderniser le système de santé et l’action publique
Une autre dimension du mandat concerne l’évolution des outils et du fonctionnement de l’action publique. Philippe Demierre a accompagné des changements destinés à mieux coordonner les responsabilités et à donner au canton des moyens d’action plus cohérents.
Déployer le dossier électronique du patient
Le développement du dossier électronique du patient (DEP) constitue l’un des marqueurs concrets de modernisation du mandat. Avec l’essor de CARA, la plateforme romande liée au dossier électronique du patient, et la poursuite des travaux dans ce domaine, Philippe Demierre a accompagné une évolution importante pour rendre la circulation de l’information plus fluide et la prise en charge mieux coordonnée.
Mieux coordonner l’action publique
Moderniser l’action publique, c’est aussi mieux articuler les responsabilités et simplifier les fonctionnements. Dans cette logique, Philippe Demierre a soutenu une organisation plus cohérente et mieux articulée, notamment dans la relation entre le canton, les communes et les structures concernées.
Porter Fribourg dans les organes de coordination
Le mandat a aussi renforcé la présence de Fribourg dans des espaces de coordination importants. Avec la présidence de la Conférence latine des affaires sanitaires et sociales (CLASS) et son engagement autour de CARA, Philippe Demierre a contribué à faire entendre la voix du canton dans des dossiers stratégiques qui dépassent le seul cadre fribourgeois.
Des projets validés par la population et les institutions
Depuis son entrée au Conseil d’État, Philippe Demierre a porté plusieurs réformes majeures qui ont obtenu l’adhésion de la population et des institutions. Ces décisions ont permis de faire aboutir des dossiers importants pour la santé, les familles et la cohésion sociale dans le canton de Fribourg.
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09.10.2024 votation au Grand Conseil
Loi sur l’aide sociale (RSF 831.0.1)
✅ Accepté par 76 voix contre 24, 7 abstentions -
22.09.2024
Loi du 8 février 2024 sur les prestations complémentaires pour les familles (LPCFam)
✅ Accepté à 69,62% -
09.06.2024
Initiative constitutionnelle "Pour des urgences hospitalières publiques 24/24 de proximité et contre-projet"
✅ Accepté à 68,37% -
9.06.2024
Soutien financier de l'Etat de Fribourg en faveur de l'hôpital fribourgeois (HFR) par un cautionnement de 105 millions de francs et un prêt de 70 millions de francs
✅ Accepté à 79,64%
Ce que cela change pour la population fribourgeoise
Au-delà des décisions et des réformes, ce qui compte, c’est leur effet concret. Accès aux soins, soutien aux familles, accompagnement des personnes fragilisées, réponses mieux préparées pour l’avenir: le mandat de Philippe Demierre se traduit par des effets visibles et utiles pour la population fribourgeoise.
Un accès plus solide aux soins
Soutien à l’HFR, urgences publiques 24/24 de proximité, renforcement des soins essentiels: la population bénéficie d’un système plus lisible, plus stable et mieux préparé à répondre aux besoins de santé.
Un soutien plus concret pour les familles
Prestations complémentaires pour les familles, mesures ciblées et accompagnement renforcé: plusieurs décisions importantes permettent de mieux répondre aux réalités vécues par les ménages fribourgeois.
Une meilleure protection des personnes fragilisées
Aide sociale, accompagnement, handicap, situations de vulnérabilité ou de précarité: le mandat a permis au canton de mieux accompagner les personnes concernées et d’y apporter des réponses adaptées.
Un canton mieux préparé pour l’avenir
EMS, longue durée, modernisation, coordination et outils numériques: au-delà des besoins immédiats, des bases ont été posées pour répondre de manière plus durable et plus cohérente aux défis à venir.
Chiffres-clés du mandat
Quelques chiffres permettent de mesurer, de manière simple, l’ampleur de plusieurs avancées du mandat de Philippe Demierre dans les domaines de la santé, du social et de l’action publique.
mio/an pour les PC Familles
dossiers patients ouverts sur CARA
mio de soutien financier à l’HFR
%
de compensation de la hausse des primes maladie prévue pour 2025
Une manière d’agir: proche du terrain, responsable, engagée
Au-delà des dossiers et des réformes, Philippe Demierre défend une manière d’agir fondée sur l’écoute, le travail de fond et la recherche de solutions applicables. Son engagement au Conseil d’État s’inscrit dans une pratique exigeante de la responsabilité publique, du respect des institutions et d’une action guidée par des convictions au service du canton et de sa population.
Être à l’écoute du terrain
Comprendre les réalités vécues, entendre les besoins et rester en prise avec le terrain: cette proximité nourrit une action publique plus juste et plus utile.
Travailler les dossiers dans la durée
Les réformes importantes demandent de la constance, de la méthode et de la solidité. Philippe Demierre inscrit son action dans le temps long, avec sérieux et persévérance.
Chercher des solutions concrètes
Au-delà des intentions, l’objectif reste d’aboutir à des réponses concrètes, applicables et compréhensibles pour la population comme pour les institutions.
Assumer les décisions et les faire aboutir
Prendre ses responsabilités, conduire les projets jusqu’à leur terme et obtenir des résultats: cette capacité d’aboutissement fait partie intégrante de son action publique.
Respecter les institutions et la collégialité
Au Conseil d’État, Philippe Demierre agit avec ses convictions, dans le respect du cadre institutionnel et du principe de collégialité. Cette exigence fait partie intégrante de sa conception de la responsabilité publique.
Confiance pour la suite
Depuis 2022, Philippe Demierre a conduit son mandat avec constance, responsabilité et sens concret de l’action publique. Les réformes engagées, les projets menés à terme et les avancées obtenues témoignent d’un travail solide, au service du canton et tourné vers les besoins de la population.
Dans un contexte exigeant, Fribourg a besoin de stabilité, de sérieux et d’une capacité à faire progresser les dossiers majeurs. C’est avec ce même esprit de proximité, de responsabilité, de respect des institutions et de fidélité à ses convictions que Philippe Demierre entend poursuivre le travail engagé au service du canton.
